Paradigmenwechsel in der kommunalen Verwaltung

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Template-Beschleunigung

Seit Januar 2006 bucht die Stadt Hückeswagen kaufmännisch. Die SAP-Lösung löst die selbst entwickelte Lösung GINFIS ab, die rein auf das kameralistische System beschränkt war. „Pro Bürger zahlt die Stadt jährlich rund drei Euro an Softwarelizenzen.“ In Anbetracht der Leistung empfindet Uwe Ufer diesen Kostenanteil als gerechtfertigt. In Schulungen investierte die Stadt etwa 30 000 Euro. Die Doppik-Vorlage (Template) von SAP verkürzte die Implementierung gegenüber der einer herkömmlichen Anwendung um bis zu 60 Prozent. Das Template erspart Gemeinden unnötige Investitionen und kann auch von anderen Kommunen genutzt werden. Von der Umstellung weiterer Gemeinden erhofft sich Bürgermeister Ufer aufschlussreiche Benchmarks als Anhaltspunkte für weiteres Optimierungspotenzial. So lassen sich beispielsweise die Kosten je Schüler mit anderen Städten vergleichen. „Mit der Vergleichbarkeit der Kennzahlen erlangt die politische Arbeit eine völlig neue Transparenz und Qualität.“ Sven Kahn

Fazit

Nach Abschluss der Umstellung widmet sich Uwe Ufer mit seinem Team der Kennzahlenbildung. Diese sollen schrittweise in die Politik integriert werden. Die Stadt will außerdem das digitale Bürgerkonto um setzten. Darauf soll jeder Bürger via elektronische Signatur zugreifen können, um alle für ihn relevanten Vorgänge wie Grundbucheinträge oder Ordnungswidrigkeiten einsehen zu können. „Dafür mussten alle doppelten Bürgereinträge in den jeweiligen Einzelsystemen zu einem zentralen Debitor konsolidiert werden. Diese Vorbereitungen sind bereits getroffen.“

Mit der Doppik-Einführung und den ganzheitlichen Umstrukturierungen der Verwaltung konnte bereits ein Betrag im sechsstelligen Bereich eingespart werden, weil doppelte Zuständigkeiten entfielen und auf drei Leitungsfunktionen verzichtet werden konnte. Noch wichtiger ist Uwe Ufer aber der neue Geist in der Verwaltung, der sich durch höhere Effizienz, Professionalität und Betriebswirtschaftlichkeit im Denken und Handeln bemerkbar macht. „Die neue Produktverantwortlichkeit mündet letztendlich in eine Ergebnisverantwortlichkeit, die sich konkret auch in sprachlichen Veränderungen unsere Mitarbeiter äußert – sie sprechen heute von ‚meiner Schule’, oder ‚meinem Feuerwehrhaus’. Das schafft eine ganz enge Beziehung zur Aufgabe und fördert den Dienstleistungsgedanken.“

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