Kommunalstrukturen im Zeitalter von eGovernment

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Leistungsfähigkeit und Integrationsfunktionen von Verwaltungseinheiten

Bezogen auf die Kommunalverwaltungen, sei konkret zu klären, ob in Anbetracht der neuen Vernetzungsmöglichkeiten Gebietsvergrößerungen zur Erhöhung der Betriebsgröße überhaupt noch angemessen seien. Dieser Aspekt sei besonders für viele kleine Kommunen relevant, da diese aufgrund des demografischen Wandels sich zunehmend dazu gezwungen sehen würden, Gebietsvergrößerungen vorzunehmen, um eine effiziente Leistungserbringung zu realisieren.

Auch der Präsident des schleswig-holsteinischen Landtags, Prof. Utz Schliesky, hat in seinem Aufsatz „Verwaltung und Raum“ die Leistungsfähigkeit und Integrationsfunktionen von Verwaltungseinheiten diskutiert.

Schliesky kommt dabei zu ganz ähnlichen Einschätzungen: „Schon im geltenden Recht ist die Raumbindung der Verwaltung nicht mehr in absoluter Exklusivität ausgestaltet. Auf der anderen Seite ist die Verwaltung nach wie vor strikt raumgebunden, indem die Zuweisung von Herrschaftsgewalt nur für einen bestimmten Verwaltungsbezirk gilt. Diese Raumbindung ist nun nicht mehr selbstverständlich. Zu beobachten sind Tendenzen zur Enträumlichung und Entgrenzung.“

Wobei nach Schliesky unter Enträumlichung der Bedeutungsverlust der räumlichen Nähe zu den Verwaltungsadressaten zu verstehen ist. Die bisherige Raumbindung der Verwaltung, so Schliesky, werde aufgrund der neuen technischen Möglichkeiten, aber auch mit Blick auf die Anforderungen an die Wirtschaftlichkeit der Verwaltung, immer mehr gelockert.

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