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Experimentieren für den nächsten Schritt

Die digitale Verwaltung braucht nicht nur Ressourcen und klare rechtliche Rahmenbedingungen, sondern auch Experimentierspielräume. Der Staat ist gut beraten, von App-Entwicklern zu lernen, wie sich Methoden der Visualisierung, Sprachsteuerung und Gamification sinnvoll nutzen lassen, um die Attraktivität und den Verbreitungsgrad eines Angebots zu steigern. Entwicklerwettbewerbe für neue Verwaltungs-Apps können den Schatz der Kreativität und die Kompetenz der Bürger zum Wohle des Gemeinwesens heben. Eine erfolgreiche digitale Transformation schließt auch organisatorische Ansätze zur Etablierung und Förderung von Start-up-Strukturen ein, die innovative IT-Lösungen für die Öffentliche Verwaltung hervorbringen.

Im europäischen Vergleich hat Deutschland aber noch Nachholbedarf: Im Digital Progress Report der EU-Kommission landet Deutschland bei digitalen Dienstleistungen auf Platz 18 von 28. Hier können Start-ups mit ihren innovativen und digitalen Konzepten ins Spiel kommen. Start-ups können Inspiration und Ideengeber für die Öffentliche Verwaltung sein. Sie zeichnen sich durch ihre Innovationsfreude aus, ihre Unternehmenskultur ist fehlertolerant und erlaubt es, zu experimentieren.

Diese Eigenschaften heben sie deutlich von der Öffentlichen Verwaltung ab – und sie können hier genau diese Vorteile, gepaart mit ihrer Agilität und schnellen Reaktionsfähigkeit, gewinnbringend einsetzen. Im Zusammenspiel mit der Öffentlichen Verwaltung wären sie die Inkubatoren für neue Ideen. Neue Lösungen aus der Gründerszene, die sich in der Testphase als erfolgreich erwiesen haben, können von der öffentlichen Verwaltung übernommen werden.

Dazu ist es nicht zwangsläufig notwendig, dass die Öffentliche Hand alles selber machen muss. Vielmehr geht es darum, Kompetenzen zu stärken, wie vorhandene Instrumente sinnvoll verwendet werden können. Dazu gehören insbesondere Kooperationsformen der Exekutive mit IT-Experten, Start-up-Akteuren und der Open-Source-Community.

Die US-Regierung hat beispielsweise feste Task Forces eingerichtet, die verwaltungsintern Strukturen für ein Corporate Entrepreneurship und Entwicklungen unter Start-up-Bedingungen schaffen sollen. Estland hat gute Erfahrungen damit gesammelt, gezielt „ethische Hacker“ in die Entwicklung von Leistungsangeboten der Verwaltung zu integrieren, um die Sicherheitsanforderungen an den Stand der besten verfügbaren Technik anzupassen.

Disruptive Potenziale heben

All diesen digitalen Serviceteams ist gemein, dass sie außerhalb der bestehenden bürokratischen Strukturen den Auftrag haben, disruptive Digitalisierungsangebote zu erdenken, ohne von bestehenden Bedenken und Gesetzen von vornherein in ihrer Innovationsfähigkeit eingeschränkt zu sein.

Diese Teams arbeiten in ihren internationalen Kontexten jedoch nie in einem Vakuum, sondern in direkter Zusammenarbeit mit Vertretern der Öffentlichen Verwaltung. Sie rekrutieren IT-Talente, die aus (ehemaligen) digitalen Start-ups kommen. Innovative HR-Policen erlauben es den Teams, das Wissen erfolgreicher digitaler Transformation kurzfristig in die Öffentliche Verwaltung zu bringen sowie Veränderungsprozesse in der IT-Softwarebeschaffung, kulturelle Änderungen in den Designprozessen und der Umsetzung anzustoßen und sie dann in die Öffentliche Verwaltung einzuführen.

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