gesponsertMit dem Governikus COM Register-Adapter die Registermodernisierung meistern Sicherer Datenaustausch mit bewährten Transportinfrastrukturen

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Governikus GmbH & Co. KG

Ein zentraler Baustein für die Digitalisierung der öffentlichen Verwaltung ist der sichere Datenaustausch über die inzwischen etablierten Standards der OSCI/XTA-Kommunikation. Hier stellen wir Ihnen eine innovative und zugleich einfache Lösung vor, mit der sich registerführende Stellen ganz leicht an das NOOTS anbinden können – den Governikus COM Register-Adapter (CRA).

Die Registermodernisierung ist das Mammutprojekt zur Digitalisierung der öffentlichen Verwaltung. Das 2021 in Kraft getretene Registermodernisierungsgesetz (RegMoG) soll Bürger:innen und Unternehmen ermöglichen, Daten nur einmalig bei einer Behörde angeben zu müssen. Und andersherum sollen auch Behörden problemlos auf einmal bei einer Behörde erfasste Angaben zurückgreifen können. Kurz: die Umsetzung des Once-Only-Prinzips, bei dem „zu belegende Eigenschaften/Tatsachen“ direkt digital beigebracht werden. Um die entsprechenden Daten eindeutig einer natürlichen Person zuordnen zu können, wird zu jeder Person eine eindeutige Identifikationsnummer (IDNr) gespeichert. Dies sichert die Qualität der im Once-Only-Prinzip übertragenen Angaben.

Das Vorhaben Registermodernisierung ist eng mit der Umsetzung des Onlinezugangsgesetzes verbunden und forciert flächendeckend den verwaltungsübergreifenden Datenaustausch. Die technische Grundlage für die Realisierung der Registermodernisierung bildet das NOOTS (Nationales Once-Only-Technical-System).

Sicherer Datenaustausch über den XTA-Standard

Für die einfache Anbindung an das NOOTS stellt Governikus registerführenden Stellen den Governikus COM Register-Adapter (CRA) zur Verfügung. Dieser erlaubt einem Register den Anschluss an das NOOTS ohne Kenntnisse der Spezifika der SAK-Schnittstelle, da die Kommunikation zwischen CRA und Register konform zum in der öffentlichen Verwaltung etablierten XTA-Protokoll erfolgt.

XTA steht für „XML in der öffentlichen Verwaltung Transport Adapter“. Folglich ist eine XTA-Nachricht nichts anderes als eine XML-Datei. Damit der Austausch der Nachrichten zwischen Behörden automatisiert erfolgen kann, sind feste Nachrichtenstrukturen notwendig. Diese Nachrichtenstrukturen, die XÖV-Standards, werden beispielsweise von der KoSIT (Koordinierungsstelle für IT-Standards) unter Zuhilfenahme von Expert:innen-Gremien im Auftrag der Fachministerkonferenzen regelmäßig gepflegt. Die Standards verfolgen dabei das Ziel, einen reibungslosen Datenaustausch zwischen IT-Verfahren verschiedener Hersteller in engem fachlichen Kontext zu ermöglichen. Die verbindliche Nutzung bestimmter XÖV-Standards ergibt sich aus der Gesetzgebung oder Beschlüssen des IT-Planungsrates.

Einfache Anbindung an das NOOTS über den Governikus COM Register-Adapter

Unabhängig davon, wie sich das NOOTS weiterentwickelt, ermöglicht der CRA, dass die Nachweis-Anforderungen standardisiert und abgesichert beim Registersystem ankommen und die Nachweise vom Register mittels synchroner Antwort geliefert werden. Die am XTA2-Protokoll angelehnte, leichtgewichtige API implementiert eine im XÖV-Kontext etablierte und gereifte Vorgehensweise. Dabei übernimmt der CRA die Aufgaben einer möglichen Ent- bzw. Verschlüsselung, der Signaturprüfung, Signaturanbringung, fachlichen Berechtigungsprüfung und den Aufbau des im NOOTS definierten Nachrichtenformats.

Mithilfe des CRA braucht sich die registerführende Stelle nicht um die technischen Details der NOOTS-Infrastruktur zu kümmern. Dabei kann der CRA die Kommunikation zu mehreren logischen SAKs bündeln. Dies bedeutet: Komplexe Registersysteme brauchen nur einen einzigen CRA mittels der an XTA2 angelehnten API anzusprechen, unabhängig davon, mit wie vielen SAKs es insgesamt konnektiert sein muss.

Schon jetzt bietet Governikus etablierte Lösungen für den sicheren Datenaustausch in der öffentlichen Verwaltung an. Der Governikus COM Register-Adapter wird sich nahtlos in das Produktportfolio des IT-Planungsrates eingliedern und dieses ergänzen.

Autor: Stefan Rauner

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