Gemeinsamkeit macht stark Eine Star Alliance für den Public Sector?

Die Netzwerkverwaltung der Zukunft braucht durchgängige IT- und Verwaltungsprozesse. Wie das – auch im Zusammenspiel verschiedener Partner – funktioniert, machen die in der Star Alliance kooperierenden Fluggesellschaften seit langem vor. Das könnte ein Kooperationsmodell auch für das föderalistisch organisierte Staatswesen Deutschlands sein.

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Flight 937 der SAS im Sommer 2007, von Kopenhagen nach Seattle. Die Skandinavien Airline ist wie die Lufthansa mit weiteren 16 Partnern Mitglied der Star Alliance. Insgesamt 17 Fluggesellschaften haben sich seit zehn Jahren zusammengefunden, um ihre Ressourcen zu bündeln und den Service für die Kunden zu verbessern. Das Code-Sharing macht es zum Beispiel möglich, dass Flüge mit verschiedenen Gesellschaften durchgebucht werden können. Durch Vernetzung und Standards ist es möglich, Daten blitzschnell im System allen Partner zur Verfügung zu stellen. Alle drei Sekunden landet oder startet irgendwo auf der Welt ein Flieger der Star Alliance. Täglich finden mehr als 16.000 Flüge statt. Es werden 841 Ziele in 157 Ländern angeflogen. Alle Mitglieder zusammen haben eine Flottenstärke von rund 2.800 Flugzeugen und beförderten im Jahr 2005 rund 400 Millionen Passagiere.

Aufgebaut wurde ein weltweites Netzwerk mit aufeinander abgestimmten Flugplänen. Die Zahl der Buchungsvorgänge ist Legion. Online-Buchungen über das Internet nehmen rasant zu. Stündlich erfolgen Tausende von Abstimmungen in den Bereichen Logistik und Kundenbetreuung. Ständig werden die Geschäftsprozesse optimiert. Die IT nimmt bei allem eine zentrale Stelle ein. Die Tochtergesellschaft Lufthansa Systems arbeitet im Auftrag der Mitglieder derzeit an einer Konsolidierung der Software, sodass Buchung, Loading und Flugdaten auf einer gemeinsamen IT-Basis erfolgen können. Die ersten Airlines, die dieses Ziel umsetzen, werden Lufthansa, United Airlines und Singapore Airlines sein. Die Star Alliance ist eine gigantische Erfolgsstory der Zusammenarbeit unterschiedlicher Unternehmenskulturen verschiedener Airlines. Große und kleine Fluggesellschaften arbeiten hier eng zusammen. Der Kunde steht dabei immer im Mittelpunkt.

Ein Plädoyer für mehr Zusammenarbeit

Die Zahl 17 kommt einem bekannt vor. Deutschland ist ein föderaler Staat mit 16 Bundesländern. Gemeinsam mit dem Bund sind es 17 Einrichtungen. Wäre es nicht interessant, dass Modell der Star Alliance auf die Verwaltung dieser 16 Länder einschließlich Bund zu übertragen? Auch hier haben wir es mit großen und kleinen Ländern zu tun, die allerdings von einer echten Zusammenarbeit noch weit entfernt sind. Auch hier gibt es Kunden, die bisher von unterschiedlichen Behörden bedient werden. Auch hier haben wir es mit hohen Fallzahlen zu tun. Die Effizienzgewinne, die sich hier durch eine gesteigerte Zusammenarbeit erzielen ließen, wären enorm.

Allein die Neuorientierung der Bundessteuerverwaltung durch eine zentrale Einheit würde nach einer Kienbaumstudie jährlich bis zu 11 Milliarden Euro einsparen. Ähnliches gilt für die Bundesfernstraßenverwaltung. Der Bau eines Kilometers Autobahn kostet rund 25 Millionen Euro. Der Anteil der Verwaltungskosten daran beträgt 40 Prozent. Das sind rund 10 Millionen Euro bei einem Kilometer. Wie viel Kilometer könnten dafür im Jahr gebaut werden?

Die Diskussionen, die wir über die Kosten der Kinderbetreuung oder über die Pflegeversicherung führen, würden sich in Luft auflösen, wenn der Staat endlich die Effizienzpotenziale seiner 25.000 Behörden auch nur annähernd ausschöpfen könnte. Allein der Einsatz von Shared Services auf der Länderebene brächte nach einer Untersuchung von A. T. Kearney 1,12 Milliarden Euro an Einsparungen. Hier liegt der Weg der Zukunft.

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